Chihuahua, Chih.- Con el objetivo de establecer un mecanismo justo, transparente, auditable y previsible para la exportación de ganado en pie, la Unión Ganadera Regional de Chihuahua (UGRCH) plantea un nuevo proceso de administración de turnos que permita ordenar la demanda existente frente a una capacidad de exportación limitada.
La propuesta parte de una realidad que debe dimensionarse con claridad, debido a la fila de espera y a la capacidad de 750 cabezas autorizadas para cruce diario de inicio. Ante esta situación, la UGRCH considera indispensable contar con un sistema que permita a cada productor conocer de manera permanente su posición en la fila, el estatus de su solicitud y una estimación de su tiempo de espera, así como los factores que puedan modificar el ritmo de avance, entre ellos la capacidad autorizada, la cuota de rodeo y la disponibilidad de médicos veterinarios.
El nuevo mecanismo, que inicia este 1 de septiembre a las 12:00 horas, contempla que el productor registre su intención de exportación a través de VacaNet, acompañada de los aretes SINIIGA correspondientes. Como primer filtro, la solicitud será validada por la UGRCH, cotejando los números de arete contra el inventario registrado de la UPP o PSG solicitante. Sólo las solicitudes que contengan el inventario a exportar se podrán obtener folio como completado y entrar al mecanismo de prelación.
La fecha y hora originales de presentación determinarán la antigüedad de la solicitud. Cuando exista una discrepancia entre los animales declarados y los registrados, no se emitirá el folio hasta que la información sea corregida o completada.
Este procedimiento busca fortalecer la trazabilidad desde el inicio y evitar folios parciales o sustituciones posteriores de animales.
El sistema se sustentará en cuatro reglas fundamentales:
1. Antigüedad: determina el bloque en el que participa la solicitud.
2. Sorteo: determina la prelación dentro de cada bloque de solicitudes con antigüedad equivalente.
3. Elegibilidad: depende del cumplimiento de los requisitos sanitarios y documentales correspondientes.
4. Prelación: determina quién tiene el derecho de elegir primero una fecha disponible para realizar su exportación.
Es importante precisar que el sorteo no repartirá diariamente los 750 lugares disponibles. Se realizará una sola vez por bloque de folios recibidos durante la semana y tendrá como finalidad ordenar las solicitudes que tengan una antigüedad equivalente.
La propuesta contempla, además, que el mecanismo de sorteo sea público, reproducible y auditable, utilizando un método que permita verificar posteriormente el resultado y reduzca al mínimo cualquier posibilidad de discrecionalidad.
Es importante mencionar que obtener un lugar en la fila no significa automáticamente estar autorizado para exportar. El productor deberá cumplir con las distintas etapas sanitarias y documentales, incluyendo la prueba de tuberculosis, documentación correspondiente, VUCEM y el certificado de SENASICA, además de mantener vigente la condición de elegibilidad de la UPP o PSG.
Si una solicitud aún no está lista para exportar, permanecerá pendiente sin bloquear el avance de la fila. Una vez que cumpla con los requisitos correspondientes, podrá continuar conforme a las reglas establecidas para su bloque.
De esta manera, la prelación administra el orden; el cumplimiento de los requisitos determina la elegibilidad.
Una de las principales modificaciones propuestas consiste en pasar de un esquema basado exclusivamente en el cupo de un día a un sistema en el que, una vez que llegue su turno y sea elegible, el productor pueda seleccionar una fecha disponible dentro de la misma semana, de acuerdo con la capacidad existente y sus necesidades logísticas.
VacaNet mostrará la capacidad disponible por día y, una vez seleccionada la fecha, las cabezas correspondientes serán descontadas de la capacidad autorizada para esa jornada. Esto permitirá que los productores puedan planear con mayor certeza la movilización de su ganado y evitará exceder la capacidad máxima autorizada.
La propuesta contempla que la información fundamental del proceso permanezca visible y trazable. Los productores podrán consultar en VacaNet el folio, antigüedad, estatus y posición de prelación, mientras que la misma información podrá estar disponible en la página de la UGRCH y en las pantallas ubicadas en el área de exportación.
Los folios no desaparecerán del sistema: cambiarán de estatus conforme avance cada solicitud y conservarán un historial permanente.
El principio es claro: la confianza debe construirse haciendo visible la fila, no pidiendo a los productores que simplemente confíen en ella.
La propuesta establece que ningún productor pueda adelantarse administrativamente una vez fijada su prelación. Asimismo, no se plantea un número máximo de cabezas por productor. Una mayor cantidad de ganado genera más folios y, por lo tanto, más oportunidades estadísticas dentro del mecanismo de sorteo, pero no representa un trato preferencial.
El sistema también contempla la posibilidad de dividir un lote en dos o tres fechas cuando la regulación sanitaria lo permita y exista capacidad disponible. En caso de cancelación, el espacio liberado regresará al calendario; las cancelaciones tardías podrán tener consecuencias sobre la prioridad correspondiente.
El ritmo de avance de la fila estará sujeto a las condiciones operativas y sanitarias existentes.
La propuesta considera que cada médico veterinario pueda certificar hasta 300 cabezas por día, por lo que la disponibilidad de estos profesionales también será un factor para determinar las fechas posibles de cruce.
VacaNet permitirá visualizar esta carga de trabajo junto con la disponibilidad de fechas y puntos de cruce, de manera pública y actualizada.
La UGRCH considera que, ante una demanda que supera ampliamente la capacidad disponible, la solución debe ser un mecanismo que reduzca la discrecionalidad y permita a cada productor conocer exactamente dónde está, qué necesita cumplir y qué puede esperar.
La Unión Ganadera Regional de Chihuahua refrenda su compromiso con los productores y con la construcción de procesos que brinden certeza, transparencia y piso parejo, particularmente en un escenario donde la capacidad de exportación es limitada y la demanda es significativamente mayor.
