David Colmenares, titular de la Auditoría Superior de la Federación, ha renovado todos los puestos clave de la institución. No mantuvo a ningún funcionario de la administración de Juan Manuel Portal, su predecesor.
El cambio más reciente fue el despido de Agustín Caso Raphael, quien encabezaba la Auditoría Especial de Desempeño. Fue sustituido por Arely Gómez, procuradora general en el sexenio priista de Enrique Peña Nieto.
Desde que Colmenares fue nombrado como Auditor Federal en 2018 comenzó con los despidos. La primera fue Muna Dora Buchain, quien encabezaba la Auditoría Forense. Al poco tiempo de su salida, el resto de su equipo también fue despedido.
Con este equipo renovado a lo largo del sexenio, la Auditoría únicamente ha tramitado 22 denuncias sobre presuntas irregularidades cometidas en la actual administración del presidente socialista Andrés Manuel López Obrador; mientras que por presuntos malos manejos ocurridos en el gobierno de Enrique Peña Nieto suman 681 denuncias y por la administración de Felipe Calderón hubo 610.
El área de Muna Dora Buchain se encargaba de revisar aquellos casos en los que había la sospecha de la comisión de un delito. Uno de los ejemplos más claros fueron las irregularidades encontradas en dependencias y universidades que fueron retomadas para la investigación periodística La Estafa Maestra.
Buchain ha denunciado en innumerables ocasiones la poca profundidad en las auditorías realizadas al actual gobierno y las irregularidades que han ocurrido en la Auditoría Superior de la Federación durante la dirección de Colmenares.
Entre las decisiones irregulares estuvo el perdón a los presuntos desvíos millonarios cometidos durante la gestión de Manuel Velasco en Chiapas y que habían sido detectados durante la gestión de Juan Manuel Portal. Sin embargo, en el primer año de gestión de Colmenares, la Auditoría resolvió solo en dos días las irregularidades por 685 millones de pesos.
El encargado de autorizar las solventaciones de esas irregularidades fue Isaac Rojkind, auditor Especial de Seguimiento e Investigación en ASF. Aunque renunció en 2021, había asumido el cargo el 16 de julio de 2018, tres meses después de iniciar la gestión de Colmenares. Antes había sido secretario técnico de la Comisión de Vigilancia de la ASF en la Cámara de Diputados, donde eligieron a Colmenares como Auditor Federal.
Otro cambio relevante fue la renuncia de Gerardo Lozano, auditor Especial de Cumplimiento Financiero. También acusó que hasta 2021, la Auditoría no había presentado denuncias por 60 dictámenes técnicos que alcanzan un monto de mil millones de pesos por posibles irregularidades, debido a cambios administrativos en el reglamento, impulsados por David Colmenares para tener control directo sobre este tipo de gestiones.
Lozano aseguró entonces que el cambio en el reglamento impulsado por Colmenares significó un freno a las denuncias. Puso como ejemplo que hasta julio de 2020, su área había concluido 60 dictámenes técnicos, de los cuales 10 ya contaban con alguna revisión en la Unidad de Asuntos Jurídicos, pero hasta el momento seguían en espera que la Auditoría Especial de Seguimiento autorizara la denuncia penal.
Al inicio de su gestión, en 2018, Colmenares también nombró a otros titulares de las áreas clave como Emilio Barriga Delgado, auditor Especial de Gasto Federalizado, quien de 2002 y hasta 2007 fue director de Política Fiscal en la Secretaría de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México, cuando el titular era Andrés Manuel López Obrador.
Heladio Elías Ramírez Pineda, director de Asuntos Jurídicos, en el cargo desde septiembre de 2018. Antes fue director de Operación Institucional y Estrategia Política de la Presidencia en la administración de Enrique Peña Nieto. También trabajó en la secretaría de Finanzas en Oaxaca, con su padre, Heladio Ramírez, como gobernador y Colmenares como Secretario.
Además, cambió a los titulares de la Unidad Técnica de la ASF y la Unidad de Enlace Legislativo y Relaciones Institucionales.
David Colmenares cambió el reglamento de la Auditoría para crear una nueva área dentro como única facultada para interponer denuncias por las irregularidades detectadas en las revisiones a las cuentas públicas. Pese a que, antes de esa modificación, los titulares de cada división de Auditoría podían hacerlo.
A partir de 2021, el Auditor Especial de Seguimiento –la nueva área– es el único responsable de interponer denuncias y también, sólo él puede realizar solventaciones, es decir, ‘borrar’ irregularidades encontradas en las auditorías.
El puesto es ocupado desde entonces por Nemesio Ibáñez Aguirre, mano derecha del Auditor Federal, con quien ha trabajado desde 1986. Cuando Colmenares fue Secretario de Finanzas del Gobierno de Oaxaca durante el gobierno de Heladio Ramírez, Ibáñez fue su subsecretario de Ingresos. También trabajó desde 2008 en el despacho Colmenares Páramo y Asociados, de acuerdo con sus currículums.
La Auditoría únicamente ha tramitado 22 denuncias sobre presuntas irregularidades cometidas en la actual administración. Se trata del menor número de denuncias interpuestas por el organismo en los últimos 18 años en contra de alguna administración en funciones.
Aunque de 2019 a 2023, la Auditoría ha continuado denunciando, solo se ha concentrado en los presuntos malos manejos de recursos públicos durante la administración de Peña Nieto, con 192 denuncias.
De acuerdo con información publicada por la Auditoría en su página de internet, las únicas denuncias que ha interpuesto sobre la actual administración ocurrieron entre agosto y septiembre de 2022, y corresponden a los presuntos desvíos en Segalmex.
Las siguientes denuncias, tramitadas en 2023, fueron por irregularidades encontradas en el Municipio de Santa María Huatulco, Oaxaca; en el gobierno de Michoacán y en Diconsa. Y las denuncias más recientes fueron en contra de la Conade, en febrero pasado.
Esto resulta en que en 2022 interpuso 11 denuncias sobre irregularidades encontradas en el gobierno obradorista; en 2023 fueron 8 y en 2024, 2.
En contraste, durante la gestión de Juan Manuel Portal como Auditor Federal, la Auditoría interpuso el máximo de denuncias en 2012, con 210; aunque en los años siguientes bajó a 67 en 2015 o 93 en 2017. Entre los casos denunciados estuvieron los desvíos en el gobierno de Javier Duarte en Veracruz y los desvíos en universidades, del caso La Estafa Maestra.
Con información de Agencias y Animal Político.
